Bruxelles, le 6 décembre 2021
Le nouveau concours interne AD 5 :
Tout simplement indécent…
Comment la DG HR ose-t-elle au même moment annoncer haut et fort une nouvelle stratégie sur les ressources humaines valorisant les carrières tout en créant un artifice de toute pièce pour quelques « happy fews » ?
Quand la Commission veut, elle peut ! Voilà un formidable cadeau de Noël pour certains mais qui aura un goût très amer pour une grande partie du personnel.
En lançant son concours interne COM/AD/02/21 pour recruter 65 AD5, la Commission détourne délibérément les voies classiques d’accès au premier grade d’administrateur pour favoriser les « happy fews » qui bénéficient de programmes ad hoc et en particulier du Junior Professional Programme (JPP).
Dans l’avis de concours il est précisé que les candidats doivent avoir passé « les douze mois précédant la date de limite de clôture de l’inscription en ligne – à savoir le 21 décembre à 12H00 – en tant qu’agent temporaire ou agent contractuel auprès de la Commission, dont au moins les six derniers mois précédant la date de clôture de l’inscription en ligne en tant qu’agent temporaire dans le groupe de fonctions AD».
Formidable cadeau de Noël pour les JPP : 43% de réussite pour les JPP pour devenir fonctionnaire AD5 contre moins de 1% de réussite pour les candidats aux concours externes AD5…
En clair, ce concours interne est fait pour donner une voie d’accès privilégiée à la fonction publique européenne au grade d’administrateur AD 5 aux JPP.
Rappelons que le premier exercice JPP a été lancé en 2018. Entre le moment de la sélection des stagiaires Blue Book et des autres catégories (AD, CA GFIV dans un premier temps) et le programme de deux ans en tant qu’agent temporaire AD 5, le timing était parfait pour proposer un concours interne dès 2020.
Dès l’apparition de ce projet, nous avons directement dénoncé avec la plus grande fermeté toutes ses limites évidentes (lien)
Si à la suite de notre action résolue des améliorations ont été apportées, le caractère inacceptable de la procédure reste de toute évidence encore là.
Les chiffres illustrent parfaitement le bien fondé de nos critiques.
Lors du dernier concours interne 2020, on comptait 399 candidats pour 60 lauréats, soit un taux de réussite de 15%. Pour les JPP le taux de réussite s’élève à 43,3%.
Chaque promotion de JPP compte 27 personnes, soit 54 personnes sur une année.
Pour la première session du JPP, 19 collègues sur les 27 sont lauréats de ce concours interne ; pour la deuxième session du JPP, les chiffres sont respectivement de 7 sur 21, soit au total 26 lauréats JPP. Ce qui signifie que les JPP représentent 12% des candidats et 43,3% des lauréats.
Force est de rappeler que les derniers concours externes AD 5 via EPSO ont eu un taux de réussite respectivement de 0,66%, de 0,72% et de 0,62%.
Et pour ce concours interne 2021 publié juste avant Noël, les JPP 1 à JPP 5 pourront concourir, ce qui représente 135 collègues pour 65 postes, et une deuxième chance pour les JPP 1 et 2 qui n’ont pas réussi lors de l’édition précédente et qui ont vu leur contrat prolongé… pendant qu’EPSO a gelé les concours de recrutement de généralistes AD5.
De toute évidence, le but de la DG HR est d’assurer un honteux « sans faute » avec un taux de réussite final de 100%.
Et que dire de tous les collègues AST et AST-SC exclus de ce « concours » alors qu’elles/ils accomplissent tous les jours des tâches de niveau AD sans avoir de véritables possibilités d’avancement de carrière ?
Que dire des milliers de collègues AC aussi au sein des représentations et délégations de l’UE qui accomplissement à leur tour des tâches d’un niveau largement supérieur à leur contrat, qui ont des années d’ancienneté, qui attendent de nombreuses années pour bénéficier d’un reclassement et qui sont à leur tour exclus de ce « concours » réservé à des personnes n’ayant que douze mois d’ancienneté dans l’Institution ?!
Plutôt que répondre aux attentes plus que légitimes de ces collègues en mettant en place des procédures équitables et transparentes susceptibles de corriger le dumping social infligé à son personnel, avec de tels « concours » la DG HR leur inflige l’ultime humiliation !
Les stagiaires Blue Book, au demeurant fort méritants et dont le niveau d’études est remarquable, sont très favorisés par ce programme. Ils représentent actuellement 73 % des JPP, 19% des JPP étant agents contractuels GF IV et 7% GF III.
Sachez aussi que selon la provenance d’origine de la DG, les JPP ont le plus de chance de réussite. Dans l’ordre : ECFIN, INTPA, CONNECT, TRADE et COMP sont les gagnants dans ce système!
C’est donc bien une voie d’accès très privilégiée à la fonction publique, au grade AD 5 en court-circuitant la voie classique que la Commission a mise en place et qui sera visiblement la filière de recrutement pour l’avenir, le JPP devenant pérenne.
Et ceci en dépit de tous les principes de la fonction publique européenne : transparence, égalité des chances, anonymat des épreuves… et surtout au détriment de tous les autres collègues AST, AST-SC et AC qui ont fait preuve de leurs compétences et de leur engagement vis-à-vis de l’institution.
Il s’agit bien là d’une politique plus que critiquable et contre laquelle nous nous érigeons.
Qu’attend la Commission pour répondre aux attentes du personnel en poste ? Quand la Commission veut, elle peut…
Cristiano Sebastiani,
Président